Взгляд из Петербурга

Зерновой цугцванг для России

Подробности

Автор: Олег Ведутов

В России дорожает хлеб. И будет дорожать дальше. Причин этому много. Производители жалуются на то, что торговые сети отказываются брать их продукцию хотя бы по себестоимости – невыгодно. Цены на муку растут из-за засухи.

Более того, к весне 2013 года в России вообще может начаться серьезный зерновой дефицит, о чем объявили седьмого ноября в своем открытом письме, направленном вице-премьеру Аркадию Дворковичу, представители Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий. В нем они говорят о необходимости срочных мер государственного вмешательства и приводят свои расчеты, согласно которым зерна не хватит до следующего урожая ржи и пшеницы. По прогнозам Министерства сельского хозяйства, в 2012 году количество собранного зерна будет снижено по отношению к прошлому году с 94,2 миллиона тонн до 71,7 миллиона тонн. В ряде регионов рост цен на хлеб уже составил 20%. И это не предел. Так, по данным президента Национального союза зернопроизводителей (НСЗ) П. Скурихина, приведенным еще первого ноября, цены на хлеб по стране до конца года могут вырасти примерно на четверть, что в абсолютном выражении может составить лишних 7-8 руб. за 1 кг хлеба, или около 3 руб. на буханку. В этих условиях как никогда важным становится фактор государственных зерновых интервенций, позволяющий поддерживать цену не выше 7,6 тыс. руб. за тонну зерна против нынешней среднерыночной цены 9 тыс. руб. за тонну зерна (и 12 тыс. руб. за тонну в перспективе до конца года). И на фоне таких тревожных новостей тихо и незаметно прошла приватизация крупнейшей государственной структуры – Объединенной Зерновой кампании (ОЗК), которая как раз и отвечает за «интервенционные» зерновые фонды страны

ОЗК досталась группе "Сумма" Зиявудина Магомедова, однокурсника Аркадия Дворковича. Как писали "Ведомости", с Магомедовым Дворкович вместе учился на экономфаке МГУ. А бывшие сотрудники администрации президента утверждают, что во многом благодаря помощнику президента (прежняя должность Дворковича) господин Магомедов смог в свое время найти понимание и поддержку у Медведева

"За пакет акций ОЗК в размере 3 514 939 штук (или 50% минус одна акция после дополнительной эмиссии) Группа компаний "Русагро" предложила 5,725 миллиарда рублей, ООО "Инвестор" (за которым и стоит Группа "Сумма") - 5,951 миллиарда рублей". Таким образом, предложение "Суммы" оказалось на 226 миллионов рублей больше, чем у "Русагро". Все честно, если не учитывать того, что кроме «Русагро» были и другие желающие. Но их отчего-то отстранили от процесса. «Агрохолдинг Кубань», входящий в структуру «Базэл», направил письмо в правительство РФ с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию вокруг допэмиссии ОЗК и "инициировать процедуру доработки и внесения изменений в условия отбора инвесторов, а также процедуру проведения допэмиссии с учетом интересов всех заинтересованных инвесторов и проведения допэмиссии на конкурентной основе".

Однако в правительстве РФ никак не отреагировали на жалобы инвесторов.

Кто же такой Зиявудин Магомедов, купивший половину одного из стратегических предприятий, можно сказать, главную российскую «заначку» зерна? Тот «амбар», который призван кормить россиян в случае неурожаев, войн, бедствий, экономической блокады и регулировать рост цен на зерно?

Однокурсник Аркадия Дворковича контролирует группу компаний "Сумма", имеющую активы во всех курируемых его другом юности отраслях – это логистиченские комплексы, телекоммуникации, порты, ТЭК. «Мы с ним [Дворковичем] знакомы со студенческих времен и дружим до сих пор», — рассказывал Магомедов «Ведомостям». Помогает ли Дворкович в бизнесе? «Нет. В бизнесе я сам себе помогаю», — говорил Магомедов.

Многие проекты или сделки, проводимые Магомедовым, сопровождались скандалами, в которых постоянно мелькает и его однокурсник. Например, в 2008 г., когда Аркадий Дворкович еще заседал в совете директоров "Транснефти", ООО "Стройновация", входящее в группу "Сумма", получило подряды от этой госкомпании на прокладку трубопровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Со «Стройновацией» заключили контракт на достройку нефтеперекачивающей станции, а затем ей достался подряд на строительство еще 514 км трубопровода. В 2009 г., когда Дворкович уже работал в администрации президента, "Сумма" перехватила контроль над "СУИпроектом", генподрядчиком реконструкции Большого театра, у бывшего вице-президента "Системы-Галс" Азария Лапидуса. "СУИпроект" выиграл тендер на реконструкцию в 2005 г., но работы в Большом серьезно отставали от сроков (планировалось, что театр откроется в 2008 г.). По закону, было необходимо провести новый конкурс, но чиновники прониклись такой симпатией к «Сумме», что проект стоимостью более 21,6 млрд руб. оказался в её руках без всяких формальностей.

Но Магомедова с Дворковичем связывает и общая любовь к шахматам. В биографических данных Магомедова указано, что на поддержку шахматных мероприятий только в 2007-2009 годах (например, на работу шахматной гостиной имени Владимира Дворковича, отца Аркадия) он потратил более 50 миллионов долларов. Так он уважает память этого известного шахматного рефери. Почему-то в дальнейшем Магомедов застеснялся своей щедрости и в пресс-релизах «Суммы» фигурируют уже совсем другие суммы – десятки миллионов рублей.

Познакомить Медведева с владельцем «Суммы Капитал» также мог Аркадий Дворкович. Есть и иное пересечение с медведевской командой — связями с общественностью «Суммы» одно время занимался Александр Будберг, муж тогдашнего президентского пресс-секретаря Натальи Тимаковой. Еще один пример очевидно оказанного Медведевым доверия — назначение Зияудина Магомедова на роль главы российского отделения Делового консультационного совета (ДКС) при АТЭС. Готовясь к саммиту 2012 года, Магомедов летает на встречи ДКС по всему миру, участвует в формировании повесток дня, общается с партнерами на вполне приличном английском.

Но есть и другие версии. «Знакомство состоялось через супругу президента Светлану Медведеву, — говорит бизнесмен из окружения Магомедова. — В возглавляемый Медведевой благотворительный фонд социально-культурных инициатив Магомедов делал крупные пожертвования». Сын вице-президента фонда Татьяны Шумовой — Борис Шумов работает у Магомедова советником.

Собеседник, близкий к «Сумме», говорит, что с Медведевым Магомедов познакомился в одной из президентских поездок и ни Дворкович, ни Медведева тут ни при чем. Что до фонда, так туда кроме «Суммы» дают пожертвования десятки компаний. А Шумов был советником Магомедова, поскольку курировал его благотворительный проект — реконструкцию Морского собора.

В итоге такого тесного сотрудничества Дмитрий Медведев на исходе своего президентства даже наградил Магомедова орденом Почета. Как говорилось на официальном сайте главы государства, "за большой вклад в реализацию мероприятий по восстановлению Кронштадтского Морского собора во имя Святителя Николая Чудотворца". В 2010 г. из рук президента бизнесмен получил свою первую правительственную награду - орден Дружбы, а в прошлом году был награжден почетной грамотой президента РФ за вклад в реставрацию Большого театра.

Про Зиявудина Магомедова также пишут, что якобы он набрал вес благодаря связям с бывшим главой Федерального агентства по поставкам вооружений Виктором Черкесовым и с бывшим президентом "Транснефти" Семеном Вайнштоком.

Такие связи позволили "Сумме" в свое время претендовать на покупку аэропорта Домодедово у Дмитрия Каменщика, а также железнодорожного перевозчика "Трансгарант" у Сергея Генералова. Теперь же с помощью инфраструктуры, принадлежащей группе "Сумма", через ОЗК проходит  более половины всего российского экспорта зерна.

Ситуация вокруг ОЗК еще может измениться. Сейчас государству принадлежит 50 процентов и одна акция  ОЗК. Но планируется полное приватизация ОЗК «Суммой».

Конечно, с уходом Медведева в правительство РФ позиции Дворковича и Магомедова могут ослабеть. Появилась комиссия при президенте РФ по вопросам развития ТЭК под руководством Игоря Сечина, в промышленном секторе делами заправляет руководитель Минпромторга Денис Мантуров. Также стало известно о пристальном внимании ФАС к процессу приватизации ОЗК

Но пока по факту мы видим, что главная зерновая компания страны на фоне кризиса продовольствия, роста цен на зерно, нестабильности рынка, засухи, слухов о дефиците хлеба в отдельных регионах, переходит в частные руки господина Магомедова, за которым так навязчиво маячит  фигура господина Дворковича. А это увеличивает политические неопределенности в нашей стране, и так проходящей не самый спокойный период своего развития.

И еще, правительство не спешит со срочным принятием мер, о которых молят хлебопромышленники – об упрощении условий для импорта зерна в условиях возникшего дефицита, а принимает решение о ранних зерновых интервенциях, выгодных, прежде всего, экспортерам зерна, играющим на разнице внутренних и международных цен. В результате вместо мер воспрепятствования зерновому экспорту в условиях дефицита зерна на внутреннем рынке, делается все, что бы крупные игроки, такие как «Сумма» и ОЗК, продолжили его вывоз из страны, а их частные хозяева извлекли максимальную выгоду.

А угроза встретить весну с дефицитным и резко дорожающим хлебом становится все реальней.

Политический обозреватель Олег Ведутов