Взгляд из Петербурга

Третья инкарнация

Подробности

Автор: Дмитрий Солонников

Специально для Взгляда из Петербурга. Июль 2013

Нынешний экономический кризис – это не только проблемы промышленности, банковского сектора или сферы обслуживания.

Речь идет о вызове, перед которым стоит все человечество. Сможем ли мы найти модель дальнейшего развития или откатимся назад, в «новое средневековье».

Вопрос стоит так остро, что требует полного напряжения сил всех институтов общества, всех механизмов государства. И прежде всего тех их частей, которые за формирование образа нового будущего должны  отвечать.

В этом контексте и должна рассматриваться предложенная и широко обсуждаемая реформа Российской Академии Наук. А не в привычно-пошлом визге, что опять  кто-то решил «попилить бабло».

Для начала, нужно отделить содержание предлагаемой реформы от технологии её «продавливания». В технологии этой действительно нет ничего нового для нашей страны. Еще  Ельцин (или его шептальщики?) ввел в обиход метод предлагать свои лихие нововведения под большие праздники или времена массовых отпусков. Шла работа с «электоратом», который или на грядках три месяца, или за новогодним столом две недели. Здесь, правда, вопрос к академикам и депутатам. Странно предположить, что они сейчас пропалывают картошку.

Дряхлые наши «бессмертные» любят также пососать конспирологическую версию, что все  для того, чтобы окончательно утопить и без того вяло плавающее правительство Медведева. Есть, дескать, договоренность между Кремлем и КПРФ о внесении фракцией коммунистов в Госдуме вопроса о недоверии правительству и постановки его на тайное голосование, за что им обещано несколько регионов на осенних выборах.

Но данная акция ,если вообще и планировалась, имеет смысл только  осенью, после G-20. Да и никакого дополнительного ускорения ей не надо -  самой ситуации в экономике страны хватает...Затевать большую игру ради того чтобы добить лежащего, по меньшей мере странно. Правительство уйдет в отставку тогда когда это будет нужно и без всякой дополнительной интриги.

Истерика же сегодняшнего дня проистекает из неразрешенных конфликтов, оставшихся в наследие от девяностых годов. Отпустив всех желающих торговать и продавать нажитое, Борис Ельцин жестко закрепил собственность за двумя структурами: Федерацией независимых профсоюзов России и Российской Академией наук. Им были переданы все активы  аналогичных организаций СССР. За ними осталось государственное финансирование всех программ в обмен на лояльность. Прошло 20 лет.

Средний возраст академиков сейчас около восьмидесяти. РАН представляет собой уникальный для цивилизованного мира феномен самоуправляющейся организации, находящейся на полном бюджетном обеспечении государства, от которого она независима. Никаких реальных  достижений Академия за последние двадцать лет своего существования предъявить не может. Вопрос об эффективности использования имеющихся у РАН  ресурсов вставал не раз.

Конечно, если ельцинский лозунг: «Обогащайтесь любой ценой» останется действующей доминантной, то никакие реформы ничего не изменят. Но если задача страны – прорваться  в постиндустриальное будущее, то менять нужно многое. И прежде всего, там. где это постиндустриальное будущее должно создаваться.

И вопрос не в том, что огромное количество объектов недвижимости Академии используется неизвестно (то есть хорошо известно) как. На них уютно расположились  рестораны, офисы,  фитнес-центры, которыми управляют правильные компании, принадлежащие правильным родственникам. Важнее другое.

В стране происходит не только вывоз капитала, что еще как-то может  оправдываться законами мирового рынка. Уже много лет страна работает на вывоз идей и научных открытий. Ни для кого не секрет, что все результаты работы любого института РАН легко могут быть оформлены для дальнейшей разработки на какую-нибудь частную компанию, где-нибудь на Филиппинах, руководить которой будет сын или двоюродный брат академика – руководителя соответствующего института. Понятно, что прибыль от данной работы будет сниматься уже вне юрисдикции Российской Федерации, к общему удовлетворению участников сделки.

Отсюда и чудовищный разрыв в миллионной зарплате академиков – директоров институтов, и ставками научных сотрудников, не допущенных к утилизации наработанного академической мыслью.

Естественно речь не о всех. Но отрицать подобную практику, по меньшей мере, странно.

Конечно, эта схема появилась не вчера, а выстраивалась годами, с самого начала формирования ельцинской  структуры власти. На самом деле правопреемственность эпохи Петра I была сломана именно тогда. До этого не доходили даже победившие в 17м году коммунисты.

Великая и неприкасаемая Академия была создана, на самом деле, всего двадцать два года назад. Власти новой России учредили и свою новую Академию. Уважаемые академики СССР, создатели атомных и водородных бомб, властители термояда, покорители космоса и океанских глубин, были вынуждены в очереди писать заявления о вступлении во вновь созданную организацию. В неё же сходу были приняты новые члены, до этого ничем, кроме лояльности новым властям, неотмеченные: Хасбулатов, Березовский …

Сравним, что было сказано большевиками, а что Ельциным. Большевики действительно сохранили правопреемственность Императорской Академии наук. Постановление ЦИК и Совнаркома от 27 июля 1925 года «О признании Российской Академии наук высшим ученым учреждением Союза ССР» звучит так:

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Признать Российскую Академию Наук высшим всесоюзным ученым учреждением, состоящим при Совете Народных Комиссаров Союза ССР и действующим на основании устава, утвержденного последним.

2. Присвоить означенной Академии наименование "Академии Наук Союза Советских Социалистических Республик.

А в Указе от 21 ноября 1991 года №228 Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «Об организации Российской академии наук» говорится:

Придавая большое значение развитию фундаментальной науки как основы экономического, социального и культурного развития России, постановляю:

1. Восстановить Российскую академию наук как высшее научное учреждение России.

2. Установить, что Российская академия наук является общероссийской самоуправляемой организацией, действующей на основе законодательства РСФСР и собственного устава.

Членами Российской академии наук считать с их согласия всех членов Академии наук СССР с сохранением званий действительных членов и членов – корреспондентов «…»

3. Установить, что Российская академия наук имеет в своем составе институты, лаборатории, предприятия и организации, обеспечивающие исследования по основным направлениям фундаментальной науки, включая учреждения, находящиеся в настоящее время в Академии наук СССР и расположенные на территории РСФСР.

Передать здания, крупные научные приборы, суда, научное оборудование и другое государственное имущество, находящееся в настоящее время в пользовании и распоряжении учреждений и организаций Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, в собственность Российской академии наук. «…»

То есть, действительно была создана (в Указе лукаво «восстановлена» - откуда?!) новая организация, не имеющая отношения к предыдущей Академии наук СССР, но наделенная высочайшей волей её имуществом.

Теперь наступает пора третьей инкарнации. В логике отказа от наследия «диких девяностых» проводится реформа наследия Бориса Николаевича в академической сфере.

Видимо, дальше можно ждать и реформу  ФНПР.

Если мы хотим начать воспроизводить научные достижения здесь и сейчас, то нужно будет реально реформировать неработающую сегодня систему.

Предложенный вариант – один из возможных.

Но пока страна будет жить с таким сомнительным наследием, как липовые профсоюзы и клубные академики, прорыва в новое будущее нам ждать бессмысленно…